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1-10月份全市固定資産投資運行情況簡析

作者: 秩名 发布时间:2018-12-04 08:44 信息来源: Admin5 訪問次數:393 字體大小:

 

今年以來,全市上下緊抓項目建設,固定資産投資實現平穩較快增長,工業投資增長加快,基礎設施投資穩步推進,房地産開發投資快中趨緩。1-10月份全市固定資産投資同比增長23.7%,繼續居全省第一位。
一、投資運行總體情況
1-10月份,我市固定資産投資總體運行快中趨穩,完成投資同比增長23.7%,位居全省第一;其中工業投資增長27.6%,居全省第六位;房地産開發投資增長24.4%,居全省第五位。
從三次産業投資情況看,三次産業實現全面增長。增速分別爲87.4%、27.7%、20.9%,比重分別爲2.8:24.0:73.2,第一産業增勢強勁,同比增長87.40%;二産、三産投資分別增長27.7%、20.9%。
從投資主體情況看,民間投資持續活躍。1-10月份,以政府投資爲主體的項目實現穩步增長,其中國有投資同比增長3.3%,占全部投資的比重爲29.0%,同比下降5.8個百分點;民間投資增長較快,增速達到37.2%,占全部投資的比重爲60.8%,同比提高6個百分點,拉動投資增長20.4個百分點。其中在制造業領域民間投資增長64.5%,占民間投資的比重爲28.6%;在房地産業領域民間投資增長27.5%,占比爲60.0%,比重下降4.6個百分點。由去年的64.6%下降到今年的60.0%。
 從主要投資領域看,制造業增速顯著提高。第二産業投資的重點主要側重于制造業,第三産業投資的重點主要側重于房地産業,交通運輸、倉儲和郵政業,水利、環境和公共設施管理業這三個行業,1-10月份這三個行業的固定資産投資額占到第三産業的65.6%,占全部固定資産投資的比重爲65.6%,其中:交通運輸、倉儲和郵電業以及水利、環境和公共設施管理業是基礎設施投資的主要領域。
——房地産開發投資占比大幅提升。近年來我市房地産開發投資在需求拉動和地價上漲的共同作用下,呈現快速增長勢頭,占比不斷攀升,1-10月份完成開發投資519.1億元,占全部投資的比重達40.3%,較同期提高0.2個百分點,較調整前的比重提高8.5個百分點。
——基礎設施建設穩中趨緩。1-10月份,完成基礎設施投資同比增長19.0%,占全部投資的比重爲16.7%,較上年同期提高2.6個百分點。其中交通運輸倉儲和郵政業增長38.6%;水利、環境和公共設施管理業完成投資增長1.1%。
——制造業增速顯著提高,比重較低。1-10月份,全市制造業投資受低基數的影響,增長較快,同比增長45.9%,占全部投資的比重僅爲20.8%。其中,農副食品加工及食品制造業同比增長52.1%,占全部制造業比重爲10.7%;紡織服裝業增長110.0%,占比爲10.5%;醫藥制造業同比增長16.7%,占全部制造業比重爲9.1%。
二、存在的問題
1、制造业占比较低,对房地产依赖较重。近年來我市一些先进制造业取得了快速发展,甚至从无到有,但整个制造业仍以低端的小项目为主,投资占比较低,1-10月份制造業占全部投資的比重僅爲20.8%房地産開發投資占全部投資的比重達40.3%,對投資增長的貢獻率高達41.2%隨著投資總量的不斷擴展以及棚戶區改造的逐步完成,房地産開發投資將逐步放緩,我市投資過度依賴房地産的情況還需引起關注。
2、部分項目因資金等要素制約導致投資受阻。一是環保等綜合成本增加抑制了投資擴張。當前環保政策的密集出台,部分項目因環保因素前期手續辦理難度較大,企業停工、停産情況增多,環境治理成本顯著增加,一定程度上抑制了投資擴張,招商引資難度加大;二是企業建設用地指標及資金供應不足,如安徽弘潤藥業有限公司中藥飲片及大健康産品生産項目(計劃投資5億)因爲後期土地拆遷不到位,以及後續資金短缺,當前已停建,悅康藥業集團安徽天然制藥有限公司的年産1萬噸聚丙烯酸樹脂乳膠液系列産品生産線(計劃投資13億)亦因資金鏈斷裂導致停工,昊源化工煤基産業園配套的工業粉煤灰資源循環利用項目、鐵路專用線項目因土地尚未落實而未開工;三是政府主導的基礎設施建設項目開工難度加大。受規範地方政府融資等政策影響,總體融資規模下降,公路、城建等重大基礎設施項目開工難度加大。
三、建議
1著力提高制造業投資比重並推動其投資結構的優化。一要立足我市的主導産業、特色産業,不斷推動我市傳統支柱産業的發展;二要以國家發改委關于《增強制造業核心競爭力三年行動計劃(2018-2020年)》以及我市日前出台的有關新型工業化政策爲契機,推動以高端産業和價值鏈提升爲主的工業投資結構,通過一些激勵措施鼓勵現有企業通過技術改造來增加投資,對我市技術創新項目進行適當扶持。
2、鼓勵社會資本進入農業領域。我市作爲農業大市,在國家大力支持農業的政策背景下,新農業蘊含著巨大潛力,亦是一塊未來能吸引投資者投入的領域,在現有條件下,通過電子商務生態産業鏈平台,支持家庭農牧場、産業化龍頭企業等新型經營主體投資發展,加快推進農業現代化,引進帶動作用顯著的農業産業化龍頭企業。
3、改善投資管理,提高投資效率。對于投資項目要強化行業規劃、産業政策、准入標准和特殊規定的作用,建設過程中要加強事中事後監管。一是要完善項目前期決策,建立健全項目評估專家庫,加強政府投資項目儲備,依托重大建設項目庫,做實做細三年滾動計劃;二是要甄別選擇優勢投資項目,利用我市資源優勢,選擇投資方向,使有限的土地産出最大的效益,在項目選擇上,應充分考慮建設項目的經濟效益和社會效益,做好環境保護和資源的有效利用,嚴格控制低水平重複建設,避免低端過剩高端短缺的現象。

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